土默特右旗人民政府办公室

关于印发《土默特右旗大货车运输行业园区化整治

提升工作方案》的通知

各乡镇人民政府、各管委会，旗直并驻旗各有关单位：

　　经旗人民政府研究同意，现将《土默特右旗大货车运输行业园区化整治提升工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

土默特右旗人民政府办公室

2024年1月4日

土默特右旗大货车运输行业园区化整治提升工作方案

　　为切实规范我旗城市外围主要货运通道沿线大型货车修配及停车场经营秩序，改善路域环境质量，推进绿色运输发展，树立良好的文明城市形象，结合我旗实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，积极推动交通运输绿色低碳发展和产业结构转型升级，针对公路沿线大货车汽修行业散乱小、货运停车场无序发展和路域环境差的问题，按照“疏堵结合、划行入市”的整治思路，逐步清理取缔临路汽修店铺、引导汽修汽配及停车行业入园经营，并以大型汽车物流园区、大货车驿站为平台，积极推动新能源重卡替代和充换电站建设，进一步优化全旗公路货物运输方式，实现提升运输效率与改善人居环境的双赢目标。

　　二、组织领导

　　为有序推进工作，特成立土默特右旗大货车运输行业园区化整治提升工作领导小组，组成人员如下：

　　领导小组下设办公室，办公室设在旗交通运输局，办公室主任由旗交通局局长乔志刚兼任，副主任由旗城管执法大队大队长任尚飞、旗公安局交通管理大队大队长张海龙、旗交通运输综合行政执法大队大队长解鹏程兼任。

　　三、主要任务

　　（一）规划建设大型汽车物流园区和大货车驿站。旗交通局牵头，各乡镇（管委会）、自然资源局等部门密切配合，系统调研全旗汽修、汽配、汽运及停车场现状，在城市外围主要货运通道沿线做好大型汽车物流园区和大货车驿站选址规划，并按照属地管理的原则，由各乡镇、管委会负责推动落实、引资建设工作（详见附件）。由旗交通局统一制定大型汽车物流园区和大货车驿站基本建设标准，明确不允许新建临路商铺、出入口必须设置车辆喷淋设施等要求，配套建设汽修服务区、管理服务区、生活服务区、公共停车区，以及充换电、加氢加气补能设施等功能，积极推广“司机之家”建设试点工作。

　　牵头单位：旗交通局

　　责任单位：各乡镇、管委会；旗自然资源局

　　（二）全面清理整顿大货车停车场。由属地乡镇、管委会牵头，交通局、自然资源局、市场监管局、城管执法大队、交管大队、消防大队等部门配合，对主要货运通道沿线已经形成的汽运停车场进行全面排查。对符合国土空间规划用地要求的，鼓励动员经营业主进行升级改造，并依法依规办理建设工程审批手续；对不配合升级改造或不符合建设用地要求的，一律予以清理整治。

　　牵头单位：各乡镇、管委会

　　责任单位：旗交通局、旗自然资源局、旗市场监管局、旗城管执法大队、旗公安局交管大队、消防大队

　　（三）整治临路汽修汽配经营业态。根据大型汽车物流园区和大货车驿站设计容量，合理划定清理整治区域，待园区或驿站建成后及时启动相应区域临路汽修汽配经营业态清理整治工作。成立清理取缔工作专班，由旗交通局牵头，各乡镇、管委会按照属地原则具体实施，抽调旗自然资源局、旗市场监管局、旗城管执法大队、旗公安局交管大队、消防大队等单位执法力量，共同推进清理整治工作。

　　牵头单位：各乡镇、管委会，旗交通运输局

　　责任单位：旗自然资源局、旗市场监管局、旗城管执法大队、旗公安局交管大队、消防大队

　　（四）加快新能源重卡推广应用。优先开展煤矿、洗煤厂、燃煤电厂、工业园区、物流园区等货运源头企业，以及旗域内短途货运车辆的新能源车辆替代工作，逐步实现进出场货物运输使用新能源标吨车辆，场内短倒转运车辆和装载机械等更换为新能源车辆、机械。在不影响交通秩序和物流畅通的情况下，通过设置专用绿色通道等方式，落实新能源电动重卡道路优先通行权。积极引进大型运输企业与北奔等车企合作，定制符合环保条件、运输要求和道路状况的新能源重卡车辆，配套建立二手车置换回收、包保运输业务、运输司机优先聘用等机制，重点解决好旗域短途货运车辆替代工作。在具备条件的工业园区开展新能源电动重卡替代试点工作，大型工矿企业进厂燃油重卡在2023年年底前电动重卡替代力争达到30%，2024年6月底前达到50%，2024年年底达到100%；在全旗各煤矿及煤炭物流园区积极推广新能源车辆替代工作，2024年年底前旗域短途运煤重卡新能源电动汽车替代率达到100%。

　　牵头单位：旗工信局

　　责任单位：萨拉齐镇、美岱召镇、新型工业园区管委会；旗公安局、旗交通局、生态环境分局

　　（五）全面推广“新能源+散改集”运输方式。为更好解决道路扬尘污染、强化超载超限治理、提升公路运输效率，在全旗范围内大力推广电动集卡、场区短驳、公铁联运等运输方式，在煤矿、电厂、大城西煤炭物流园区、萨拉齐综合物流园区、鑫辰集装站等园区和货运源头企业配建甩箱场站，全面提升全旗绿色低碳运输水平。

　　牵头单位：旗交通运输局

　　责任单位：萨拉齐镇、美岱召镇、明沙淖乡、新型工业园区煤炭产业部；旗工信局、旗自然资源局

　　（六）配套推进重卡充换电站建设。结合规划建设的大型汽车物流园区、大货车驿站、甩箱场站、公路服务区等应用场景，加大招商引资力度，适度超前布局建设重卡换电站。为支持国有企业发展，凡引进企业在土右旗投资建设充换电站的，旗交投集团以技术、资产、土地作价等多种方式参股15%。为配合新能源车辆替代工作，在土右旗投资建设充换电站项目，必须配套新能源车辆电池回购机制。加快制定我旗购置新能源重卡、新建充换电站优惠补贴政策，推动新能源重卡补能设施快速发展。

　　牵头单位：旗工信局

　　责任单位：旗发改委、旗财政局、旗交通局、旗交投公司

　　（七）加大超限超载治理力度。坚持“政府主导、部门联动、综合治理”的原则，建立交通、交管、工信、环保、园区等部门协同配合机制，常态化开展超载超限治理。交通、交管部门开展联合执法，严格落实“一超四罚”制度，严肃查处以“百吨王”为主的严重违法超限超载货运车辆。加大溯源执法力度，落实货运源头企业安全生产职责，在运输业务招标中配合推动“新能源+散改集”车辆替代工作。

　　牵头单位：旗交通局、旗公安局交管大队

　　责任单位：萨拉齐镇、美岱召镇、新型工业园区管委会；旗

　　工信局、生态环境分局

　　（八）同步开展路域环境整治工作。结合临路汽修行业清理取缔，同步开展主要货运通道沿线绿化、硬化、亮化和建筑立面改造、违章建筑拆除等路域环境整治工程，打造良好的城市形象。各乡镇、管委会要建立公路沿线商铺“门前五包”责任制和保洁机制，常态化开展路域环境卫生整治工作，努力保持良好的路域通行环境质量。

　　牵头单位：各乡镇、管委会

　　责任单位：旗交通局、旗城管执法大队

　　四、实施步骤

　　（一）摸底调研阶段（2024年1月8日﹣2024年1月31日）

　　旗交通局牵头，各相关部门配合，尽快摸清临路汽修店铺、大货车停车场、旗域短途运输车辆等相关底数，编制完善大货车运输行业园区化整治提升规划，合理确定大型汽车物流园区和大货车驿站选址方案，为清理整治、整治提升工作奠定坚实的基础。

　　（二）推动实施阶段（2024年2月1日﹣2024年12月31日）

　　旗交通运输局和相关乡镇、管委会按照上述选址方案积极引进投资主体，动员现有大货车停车场业主实施改造提升工程，做好大型汽车物流园区和大货车驿站具体规划设计方案，协助投资建设主体依法依规办理建设工程相关手续，力推早日竣工投入使用。按照“建成一处、清理一片”的原则，由各乡镇牵头，及时启动临路汽修店铺清理取缔和路域环境整治工作。

　　（三）总结推广阶段（2025年1月1日-2025年1月31日）

　　认真总结工作经验，建立园区化整治提升工作长效治理机制，杜绝今后出现临路新开设汽修店铺现象，根据需要及时开展新的大货车物流园区和大货车驿站规划建设工作。在各园区实现一站式服务，积极推广汽修汽配行业统一结算、培育网络货运平台企业、统一安全生产管理等政策机制，切实提高我旗绿色低碳运输发展水平。

　　五、工作要求

　　（一）提高思想认识。实施大货车运输行业园区化整治提升工作，是深入贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想“双碳”决策部署，加快推动交通运输结构调整优化和绿色低碳发展的系统治理举措。各乡镇（管委会）、各部门要充分认识此项工作的重要性、紧迫性和艰巨性，以强烈的责任感和使命感抓好工作落实。

　　（二）形成工作合力。各乡镇（管委会）、各部门要认真落实本方案职责要求，“一把手”亲自部署，明确分管领导、抽调骨干力量做好具体工作，确保园区驿站建设、清理取缔、路域环境整治等工作统筹有序推进。为确保本方案按计划实施，领导小组要建立定期调度机制，落实任务分解，强化日常督导，及时解决推进过程中存在的问题，按时完成建设目标。

　　（三）加强宣传引导。要通过深入经营业户开展说服动员、

　　利用媒体平台广泛宣传等多种方式，积极引导社会各界支持大货车运输行业整治提升工作，努力营造推动全旗交通运输事业绿色低碳发展的良好氛围。

图文解读：《土默特右旗人民政府办公室关于印发<土默特右旗大货车运输行业园区化整治提升工作方案>的通知》的政策解读