土右政办发〔2023〕 号

土默特右旗人民政府办公室

关于印发《土默特右旗2023年

“福兔迎新春·嗨购敕勒川”消费季实施方案》的通知

各乡镇人民政府，九管会，旗直并驻旗各有关单位：

经旗政府研究同意，现将《土默特右旗2023年“福兔迎新春·嗨购敕勒川”消费季实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

土默特右旗人民政府办公室

2023 年1月

土默特右旗2023年

“福兔迎新春·嗨购敕勒川”消费季实施方案

为深入贯彻党的二十大精神，践行“爱包头、作贡献”“爱土右、谋发展”，按照旗委、旗政府促消费工作部署，进一步释放消费潜力，加快消费市场复苏，提振市场主体信心，营造喜庆节日氛围，实现首季商贸消费“开门红”。经研究，2023年第一季度，在全旗开展“福兔迎新春·嗨购敕勒川”消费季活动（简称“新春消费季”）。结合我旗实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持“政府引导、企业主导、金融助力、利企惠民”原则，以提振消费信心、丰富消费供给、激发市场活力为主线，举办内容丰富、形式多样的迎新春促消费系列活动，充分激发春节、元宵等节假日全旗消费活力，打出促进消费“组合拳”，营造消费氛围，培育消费热点，挖掘消费潜力，让商业街、步行街、大商场、小商铺都开起来，旺起来，尽快把元气补回来，把“烟火气”引回来。

二、主要任务

（一）实施“爱上土右”消费券发放活动。积极响应全市“约惠鹿城·礼享够购”主题促消费活动，聚焦限上零售、餐饮企业和个体门店，通过建行生活APP发放150万元“爱上土右”消费券，旗总工会发放职工定向消费券，进一步激发消费活力、提升消费品质、促进消费增长。兑现达限纳统企业（大个体）奖励政策。（责任单位：商务局、财政局、统计局、融媒体中心、总工会、建设银行土右支行）

（二）实施“兴旺小店”聚力活动。以零售业和餐饮业为重点，精准聚焦沿街店铺，实施“兴旺小店”聚力活动，为小微店铺开辟消费券发放专区，让沿街底店商铺红火起来。鼓励和引导零售企业、个体门店积极开展宣传推介、打折满减、有奖销售等主题优惠促销活动。发挥旗食品药品餐饮行业协会作用，鼓励餐饮企业、个体门店开展美食周、吃货节、新品试吃、“云餐厅”年夜饭送到家、回头客小店、寻味小馆等系列优惠促消费活动。探索放心消费线上评比活动，打造一批放心消费餐饮店。加快重聚城乡“烟火气”，持续做旺做热我旗消费市场，促使市场旺起来、氛围热起来、消费火起来、信心强起来。（责任单位：商务局、市场监管局）

（三）实施“消费探店”推介活动。旗委、政府领导以短视频方式，到喜玛特、鲜洋城等限上零售、餐饮和住宿企业进行探店消费宣传，并开展消费券使用现场宣传，提振消费信心，带动消费热度。组织旗内知名“网红”，开展网红探店直播推介、定制“宠粉优惠套餐”等活动，通过线上平台引导，实现线下引客入店。（责任单位：宣传部、商务局、融媒体中心、网络文艺家协会）

（四）实施“移动微店”赶集活动。在德胜苑、生态公园、磐安门广场、萨拉沁广场等区域，规划夜市街、地摊区、后备箱集市，支持各类市场主体带着营业执照和产品“离店入市”，以后备箱、移动推车等形式，进入社区、景区和商业区等人流集聚区，以灵活多样的形式拓展销售渠道，增加销售收入，打造“移动微店”。持续打造德胜苑网红街、西湾民俗街、迎宾路美食街等特色街区，鼓励延长夜间营业服务时间，举办夜间主题活动，激发夜间消费活力。（责任单位：文旅广电局、城管执法大队、市场监督管理局、商务局、萨拉齐镇、沟门镇）

（五）实施“寻味老萨县”乡村年货节活动。以“福兔迎新春·嗨购敕勒川”为主题，聚焦寻找儿时的年味记忆和浓浓乡情，各乡镇、九管会精心组织举办丰富多彩、各具特色的乡村迎新主题消费活动，对主要交通干道售卖年货摊贩进行归行入市，持续提升消费热度，让乡村集市热闹起来繁荣起来。年货节活动要加大全旗农产品、特色产品展销力度。（责任单位：各乡镇、九管会、文旅广电局、商务局、农牧局、市场监督管理局、城管执法大队）

（六）实施“云享敕勒川”网上年货节活动。聚焦线上年货促销、农特产品专销，举办“网上年货节”，旗文联指导网络文艺家协会，组织“网红”通过直播、短视频等多种形式，采取满减让利、线上折扣等促销措施，打造“年味”“家乡味”特色主题，形成城乡市场、内外市场、线上线下联动促销氛围，丰富市场供给，激发消费潜力。各乡镇、九管会组织本土网红开展“网上年货节”特色农产品推介销售活动。（责任单位：文联、商务局、文旅广电局、农牧局、各乡镇、九管会）

（七）实施“文旅引客来”活动。以各大旅游景区景点、公共文化场馆、广场、公园为载体，举办文化庙会、文艺演出、彩灯展示、踩街巡演等冬季系列文旅活动，举办吃杀猪菜、品开河鱼、逛庙会、赏花灯、闹元宵、转九曲等丰富多彩、富有特色的乡村迎新主题消费活动，吸引呼包鄂区域居民来我旗周边游、短途游、回村过年。聚焦冰雪主题，整合冬季优秀旅游资源，开展冬季冰雪趣味活动。（责任单位：文旅广电局、各乡镇、九管会）

三、保障措施

（一）加强组织领导。本次活动是坚定实施扩大内需战略、充分发挥消费对经济增长基础性作用的有力抓手。各乡镇、九管会、各部门要把本次活动作为当前的一项重要工作来抓，高度重视，精心组织，周密部署，强化组织领导，加强部门协作。各乡镇、九管会可根据当地资源禀赋和消费特色，因地制宜策划形式多样、丰富多彩的消费促进活动，最大限度发挥新春消费季对消费市场的拉动作用。各乡镇、九管会、各部门于每月25日前将本月消费促进活动开展成果，以图文形式汇总报送旗商务局。各乡镇、九管会、各部门要加强各类新春消费季活动的消费数据统计管理，指导承办企业建立统一结算机制，形成消费台账报表，在旗统计和商务部门的指导下，纳入限上统计。

（二）加强安全管理。各行业主管部门和各乡镇、九管会要严格落实监管责任、属地责任，统筹疫情防控和促消费活动，加强对活动参与企业的安全监管，督促举办单位制订安全应急预案，加强安全检查，防止出现哄抢、踩踏、火灾等安全事故。要督促企业严格执行国家有关政策和法律法规，加强商品质量、食品卫生管理，规范销售行为，严禁虚假宣传，认真履行各项服务标准和承诺，提升整体服务水平。

（三）加强宣传报道。旗融媒体中心和各部门、各乡镇、九管会要利用电视、广播、报刊等传统媒体和微信、抖音、微博等网络新媒体，多种形式加大新春消费季活动宣传力度，广泛发布各类促消费活动信息，积极引导消费需求和供给，大力倡导品质消费、绿色消费、健康消费等消费新理念，吸引更多消费者参与活动，努力营造浓厚氛围，扩大新春消费季活动影响力和实际成效。

（四）加强稳岗留工。旗人社、工信、商务、市场监管等部门要采取有效办法，鼓励商贸企业、工业企业、个体工商户，以岗留工、以薪留工，发放“留岗红包”“过年礼包”，保障运营服务，有力促进消费。就业部门要采取务实措施，帮助用工单位招工用工、短期用工。

（五）加强金融支持。银行机构要加大对零售、餐饮等服务业企业（个体）信贷支持力度，对信用好、额度小、期限短的贷款需求，推出符合实际、灵活可行的金融信贷产品，开辟快办快放的“绿色通道”。旗金融中心要督促银行机构落实好小微企业、个体工商户延期还本付息政策，对受疫情影响、经营困难的服务业企业，应续尽续、应展尽展，不得盲目抽贷、断贷、压贷。

（六）加强包容监管 。旗城管执法大队、市场监督管理局在一些指定街区、广场，支持商超、综合体等在不影响城市环境、居民日常生活、公共安全和交通通行的条件下，适度开展户外摆摊经营活动和各类商业促销活动。实施柔性执法，对市场主体在生产经营活动中违反市场监管领域法律法规，危害后果轻微并及时改正的特定违法行为，不予行政处罚。