2025年，全旗上下认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，高效统筹发展和安全，坚持稳中求进工作总基调，有效应对多重超预期挑战，全旗经济运行展现出较强韧性，高质量发展取得新成效，“十四五”规划圆满收官。

一、地区生产总值完成情况

根据旗县区生产总值统一核算结果，2025年全旗地区生产总值完成266.9亿元，总量居全市第六位；按不变价格计算，同比增长6%，增速居全市第三位。

分三次产业看，第一产业增加值完成57.81亿元，同比增长4.0%，占地区生产总值的比重为21.66%，对全旗经济增长的贡献率为15.58%，拉动经济增长0.93个百分点；第二产业增加值完成111.47亿元，同比增长6.2%，占地区生产总值的比重为41.77%，对全旗经济增长的贡献率为41.8%，拉动经济增长2.49个百分点；第三产业增加值完成97.61亿元，同比增长6.9%，占地区生产总值的比重为36.57%，对全旗经济增长的贡献率为42.62%，拉动经济增长2.54个百分点。三次产业结构比为21.66:41.77:36.57。

从十大行业32项指标看：

（一）工业。2025年，全旗工业增加值完成96.90亿元，同比增长9.4%，占地区生产总值比重为36.3%，贡献率为51.78%，拉动地区生产总值增长3.08个百分点。增速由2项指标构成，分别是规上工业增加值增速、规下工业增加值增速。

1.规上工业增加值增速。规模以上工业增加值增速为14.2%，高于全市3.1个百分点，位居全市第四位。规上工业总产值完成282.43亿元，同比增长3.07%，增速较去年同期提高了11.92个百分点。

2.规下工业增加值增速。规模以下工业企业营业收入完成4.9亿元，同比增长135%。（错月报）

（二）建筑业。2025年，全旗建筑业增加值完成14.79亿元，同比下降7.8%，占地区生产总值比重为5.54%，贡献率为-9.19%，下拉地区生产总值0.55个百分点。包含1项指标，建筑业相关指标增速。

3.建筑业相关指标增速。建筑业相关指标增速为-7.5%。注册地总专包企业省内完成总产值完成4.97亿元，同比增长49.4%。

（三）批发和零售业。2025年，全旗批发和零售业增加值完成18.93亿元，同比增长3.8%，占地区生产总值比重为7.09%，贡献率为4.58%，拉动地区生产总值增长0.27个百分点；包含2项指标，分别是批发业商品销售额增速、零售业商品销售额增速。

4.批发业商品销售额增速。批发业商品销售额完成88.0亿元，同比下降4.4%，其中，限额以上批发业商品销售额完成44.1亿元，同比下降26.7%。

5.零售业商品销售额增速。零售业商品销售额完成23.52亿元，同比增长7.5%，其中，限额以上零售业商品销售额完成1.48亿元，同比增长7.9%。

（四）住宿和餐饮业。2025年，全旗住宿和餐饮业增加值完成0.59亿元，同比增长4.4%，占地区生产总值比重为0.22%，贡献率为0.17%，拉动地区生产总值增长0.01个百分点；包含2项指标，分别是住宿业营业额增速、餐饮业营业额增速。

6.住宿业营业额增速。住宿业营业额完成2290.2万元，同比下降5.7%，其中，限额以上住宿业营业额完成271.9万元，同比下降49%。

7.餐饮业营业额增速。餐饮业营业额完成4.07亿元，同比增长5.8%，其中，限额以上餐饮业营业额完成2.05亿元，同比增长7.4%。

（五）交通运输仓储和邮政业。2025年，全旗交通运输仓储和邮政业增加值完成24.93亿元，同比增长4.9%，占地区生产总值比重为9.34%，贡献率为8.22%，拉动地区生产总值增长0.49个百分点；包含4项指标，分别是道路运输周转总量增速、多式联运和运输代理营业收入增速、装卸搬运和仓储业营业收入增速、邮政业务总量增速。

8.道路运输周转总量增速。取全市值进行测算，不做分析。

9.多式联运和运输代理营业收入增速。我旗不涉及，不做分析。

10.邮政业务总量增速。取全市值进行测算，不做分析。

11.装卸搬运和仓储业营业收入增速：1-11月，装卸搬运和仓储业营业收入完成2.1亿元，同比增长33.51%。（错月报）

（六）房地产业。2025年，我旗房地产业增加值完成8.26亿元，同比增长7.6%，占地区生产总值比重为3.09%，贡献率为4.46%，拉动地区生产总值增长0.27个百分点；包含2项指标，分别是：商品房（含期房、现房）销售面积增速、其他房地产活动营业收入增速。

12.商品房（含期房、现房）销售面积增速：商品房（含期房、现房）销售面积同比增长6.7%，较去年同期提高17.4个百分点。

13.除开发经营外的K门类营业收入增速：1-11月，除开发经营外的K门类营业收入同比增长74.3%。（错月报）

（七）金融业。2025年，我旗金融业增加值完成4.18亿元，同比下降11.9%，占地区生产总值比重为1.57%，贡献率为-3.8%，下拉地区生产总值0.23个百分点；包含2项指标，分别是货币金融服务相关指标增速、保费收入增速。

14-15.货币金融服务相关指标增速、保费收入增速。2项指标均取自全市值，故不进行分析。

（八）营利性服务业。2025年，我旗营利性服务业增加值完成17.46亿元，同比增长22.6%，占地区生产总值比重为6.54%，贡献率为22.74%，拉动地区生产总值增长1.35个百分点；包含8项指标。

16.信息传输、软件和信息技术服务业营业收入增速。我旗不涉及，不做分析。

17.互联网和相关服务、软件和信息技术服务业营业收入增速。我旗不涉及，不做分析。

18.租赁和商务服务业营业收入增速：1-11月，规上租赁和商务服务业营业收入同比增长58.2%。（错月报）

19-20.科学研究和技术服务业营业收入、工资总额增速：1-11月，规上科学研究和技术服务业营业收入同比增长31.8%。（错月报）

科学研究和技术服务业工资总额增速为8.6%。

21.居民服务、修理和其他服务业营业收入：1-11月，规上居民服务、修理和其他服务业营业收入完成3046.3万元，同比增长16.7%。（错月报）

22-23.文化体育和娱乐业营业收入、工资总额增速：1-11月，文化体育和娱乐业营业收入完成403.7万元，同比下降10.3%。（错月报）

文化体育和娱乐业工资总额增速为6.2%。

（九）非营利性服务业。2025年，非营利性服务业增加值完成20.38亿元，同比增长3.6%，占地区生产总值比重为7.63%，贡献率为4.64%，拉动地区生产总值增长0.28个百分点；包含5个指标，分别是：水利、环境和公共设施管理业营业收入增速、水利、环境和公共设施管理业工资总额增速、教育业工资总额增速、卫生和社会工作工资总额增速、公共管理、社会保障和社会组织工资总额增速。

24-25.水利、环境和公共设施管理业营业收入增速、水利、环境和公共设施管理业工资总额增速：1-11月，水利、环境和公共设施管理业营业收入完成6359.5万元，同比增长7.0%。（错月报）

水利、环境和公共设施管理业工资总额增速为2.4%。

26.教育业工资总额增速：教育业工资总额增速为8.0%。

27.卫生和社会工作工资总额增速：卫生和社会工作工资总额增速为4.0%。

28.公共管理、社会保障和社会组织工资总额增速：公共管理、社会保障和社会组织工资总额增速为7.0%。

（十）农林牧渔业。2025年，我旗农林牧渔业增加值完成60.48亿元，同比增长4.1%，占地区生产总值比重为22.66%，贡献率为16.39%，拉动地区生产总值增长0.98个百分点；包含4项指标，分别是农林牧渔业产值增速（现价、可比价）、农林牧渔专业及辅助性活动产值增速（现价、可比价）。

29-30.农林牧业产值增速（现价、可比价）：农林牧业产值现价和可比价增速分别为-5.6%和4.0%。

31-32.农、林、牧、渔专业及辅助性活动产值增速（现价、可比价）：农、林、牧、渔专业及辅助性活动产值现价和可比价增速分别为7.6%和7.0%。

二、主要经济指标运行情况

（一）规模以上工业小幅增长

2025年，全旗规模以上工业企业增加值同比增长14.2%，增速居全市第四位，分别高于全国（5.9%）、全区（6.7%）、全市（11.1%）8.3、7.5、3.1个百分点，增速较去年同期增长7.1个百分点，较2025年1-11月增长0.2个百分点。规模以上工业总产值完成282.43亿元，同比增长3.07 %，增速较去年同期增长11.92个百分点，较2025年1-11月增长0.64个百分点；12月当月总产值环比增长4.79%。

从三大门类看，规上采矿业总产值完成162.2亿元，同比增长41.13%，占规上工业总产值的比重为57.43%，增加值同比增长69.11%，对规上工业增加值的贡献率为2.05%，拉动规上工业增加值增长29.12个百分点；规上制造业总产值完成68.4亿元，同比下降34.57%，占规上工业总产值的比重为24.22%，增加值同比下降41.61%，对规上工业增加值的贡献率为-0.94%，下拉规上工业增加值13.37个百分点；规上电力、热力、燃气及水生产和供应业总产值完成51.83亿元，同比下降5.01%，占规上工业总产值的比重为18.35%，增加值同比下降6.11%，对规上工业增加值的贡献率为-0.11%，下拉规上工业增加值1.55个百分点。

从行业大类看，9个行业呈现正增长态势。9个正增长行业中，呈两位数增长的行业有8个，分别是煤炭开采和洗选业、食品制造业、造纸和纸制品业、化学原料和化学制品制造业、黑色金属冶炼和压延加工业、通用设备制造业医药制造业、计算机、通信和其他电子设备制造业、燃气生产和供应业，增速分别为41.13%、11.13%、35.29%、40.95%、59.52%、24.9%、18.00%、18.07%。呈三位数增长的行业有1个，分别是石油、煤炭及其他燃料加工业，增速为800.41%。

从企业类型看，全旗26家战新企业完成产值55.49亿元，同比下降43.02%，占全旗规模以上工业总产值的比重为19.65%；全旗8家农业加工企业完成产值13.35亿元，同比下降1.59%，占全旗规模以上工业总产值的比重为4.73%；全旗12家晶硅企业完成产值23.77亿元，同比下降64.45%，占全旗规模以上工业总产值的比重为8.42%；全旗10家高新技术企业完成产值35.06 亿元，同比下降51.12%，占全旗规模以上工业总产值的比重为12.41%。

从产品产量看，增速呈现“九增八降”。“九增”：成品糖产量同比增长8.3%、乳制品产量同比增长9%、机制纸及纸板产量同比增长30.4%、农用氮、磷、钾化学肥料（折纯）产量同比增长183.5%、化学试剂产量同比增长80%、单晶硅产量同比增长117.3%、商品混凝土产量同比增长3.7%、石墨及碳素制品同比增长1.9%、铁合金产量同比增长55.2%。“八降”：石灰石产量同比下降2.9%、饲料产量同比下降32.6%、多晶硅产量同比下降90.6%、水泥产量同比下降24.4%、石膏板产量同比下降40.3%、工业硅产量同比下降5.7%、精煤产量同比下降18.6%、发电量产量同比下降3.6%（火力发电同比下降4%，太阳能发电同比增长0.2%）。

从能源消费看，能源消费总量（当量值）289.9万吨标准煤，较上年同期（334.9万吨标准煤）下降了45万吨标准煤，同比下降13.4%；能源消费总量（等价值）122.3万吨标准煤，较上年同期（232.9万吨标准煤）下降了110.6万吨标准煤，同比下降47.5%。耗电量24.8亿度（其中新特公司耗电1.2亿度），同比下降59.2%。

（二）固定资产投资呈下降趋势

2025年，全旗固定资产投资同比下降6.39%。低于全国（-3.8%）、全区（4.0%）、全市（6.2%）2.59、10.39、12.59个百分点。增速较去年同期下降7.09个百分点，较2025年1-11月份上升10.54 个百分点，12月当月投资额环比下降25.36 %。

从投资构成看，全旗亿元以上项目投资同比下降4.51%，占全部固定资产投资的80.97%；亿元以下项目投资同比增长2.82%，占全部固定资产投资的15.43%；房地产投资同比下降67.15%，占全部固定资产投资的3.6%。

从产业结构看，一二三产业投资比重分别为3.96%、83.42%和12.62%；一产业投资同比下降62.08%，二产业投资同比增长9.61%，三产业投资同比下降47.87%。

从重点领域看，制造业投资同比下降84.87%；基础设施投资同比下降27.01%。

（三）消费市场温和上升

从社零方面看，2025年全旗社会消费品零售总额完成33.11 亿元，总量居全市第六位；同比增长5.1%，增速居全市第七位。高于全国（3.7%）、全区（4.3%）1.4、0.8个百分点，低于全市（5.4%）0.3个百分点。增速较去年同期增长1.9个百分点，较2025年1-11月下降0.6个百分点，12月当月社会消费品零售总额环比增长0.3%。其中，全旗限上社会消费品零售总额完成4.25亿元，同比增长24.4%，增速较去年同期增长4.1个百分点，较2025年1-11月份下降0.8个百分点，12月当月限上社会消费品零售总额环比下降6%。

从四大类行业看，呈现“两增两降”态势。限额以上批发业商品销售额完成44.1亿元，同比下降26.7%；限额以上零售业商品销售额完成1.48亿元，同比增长7.9%；限额以上住宿业营业额完成271.9万元，同比下降49%；限额以上餐饮业营业额完成2.05亿元，同比增长7.4%。

按消费单位所在地分，城镇实现商品零售额4.25亿元，同比增长30.5%；乡村地区限上企业只有1户，1-12月期间处于停业状态，商品零售额为0，同比下降100%。

按消费形态分，商品零售额实现2.37亿元，同比增长47.4%；餐饮收入实现1.88亿元，同比增长12.3%。

从商品类别看，7个限额以上商品主要类别呈“五增两降”趋势，其中，通讯器材类、粮油食品类、石油及制品类、家用电器类、家具类分别同比增长131.6%，65.7%，33.9%，32.1%，2.7%；饮料类、文化办公用品类同比下降6.3%，14.4%。

（四）规模以上服务业企业营业收入温和上升

2025年，全旗规模以上服务业企业营业收入完成10.38亿元，同比增长25.73%，增速较去年同期提高0.3个百分点，较2025年1-11月份降低11.38个百分点，12月当月营业收入环比下降81.41%。

从参与核算行业看，七大核算行业累计完成营业收入6.98亿元，同比增长91.68%。七个重点行业呈“五增二降”趋势。“五增”：租赁和商务服务业同比增长488.76%，增速较去年同期提高470.84百分点；居民服务、修理和其他服务业同比增长78.17%，增速较去年同期提高71.84个百分点；科学技术推广业同比增长59.09%，增速较去年同期提高67.37个百分点；装卸搬运和仓储业同比增长47.19%，增幅较去年同期提高85.44个百分点；物业管理业同比增长8.98%。“二降”：文化体育娱乐业同比降低36.24%，增速较去年同期降低107.02个百分点；水利、环境、公共设施管理业同比下降4.31%，降幅较去年同期收窄3.97个百分点。

从规上服务业行业看，六大行业增速呈“四增二降”态势。“四增”：租赁业同比增长488.76%，增速较去年同期提高470.84个百分点；科学技术推广业同比增长59.09%，增速较去年同期提高67.72个百分点；装卸仓储业同比增长26.11%，增速较去年同期提高64.36个百分点；物业管理业同比增长8.98%。“二降”：居民服务、修理和其他服务业同比下降6.34%，增速较去年同期降低12.67个百分点；生态保护和环境治理业同比下降4.73%，降幅较去年同期收窄3.55个百分点。

（五）城乡居民收入总体平稳

2025年，全旗全体居民人均可支配收入38244元，总量居全市第9位；同比增长4.3%，增速居全市第3位。

分城乡看，城镇常住居民人均可支配收入50263元，居全市第9位；同比增长4.1%，分别低于全国0.2个百分点，高于全区0.3个百分点、全市0.9个百分点，增速居全市第1位；农村常住居民人均可支配收入27928元，总量居全市第3位；同比增长4.5%，分别低于全国1.3个百分点、全区1.3个百分点、全市0.6个百分点，增速居全市第6位。城乡居民收入比为1.80：1，较上年同期缩小0.01个百分点，低于全市 0.41个百分点。