（二）不断提升部门依法行政水平。一是高效发挥法律顾问“政府智库”作用。今年以来，6家法律顾问律所累计承办各类法律事务383件，其中参加旗政府常务会议专题会议38次，审核重要文件协议和方案312件，开展法律讲座和法律咨询33次。有效服务政府依法决策，为法治政府建设提供有力保障。二是完善行政规范性文件合法性审查机制。整合公职律师资源，推行“公职律师+法律顾问”共同审查工作机制。审核各类行政文件295份，并同步进行公平竞争审查，提出指导修改意见105条，法制审核更加规范化、精细化。审核和备案行政规范性文件6件并及时在旗政府网站进行公布。落实规范性文件动态清理制度，开展规范性文件专项清理和综合清理4次，清理规范性文件1件。三是健全重大行政决策机制。制定并公布《土默特右旗2025年重大行政决策事项目录》，征集全旗重大行政决策事项6件，并形成目录对外及时公布。全面建立重大行政决策合法性审查、风险评估、集体讨论决定等制度，明确决策主体、权限、程序和责任，确保决策科学、民主、合法，并及时予以公示。

（三）切实加强行政执法队伍建设。一是组织执法资格认证考试。今年以来累计开展两批次执法人员考试办证工作，办理执法证18个，及时清理、收回执法证11个，确保行政执法和行政执法监督人员持证上岗，资格管理和退出机制得到有效落实。二是强化培训提高执法质量。开展执法监督人员培训班、行政执法人员培训班，组织人员参加包头市2025年提升行政执法质量综合法律知识培训班、“扫码入企”系统应用专题培训班，线上线下培训4次，累计培训1286人（次），有效提高了执法人员和执法监督人员执法能力水平。三是加强执法过程监督。组织公职律师、政府法律顾问对执法部门进行专项监督检查，查阅行政执法卷宗137件，纠正调查询问笔录不规范、部门内设法制机构审核程序不规范等行政执法问题案件19个。开展“伴随式”执法监督，有效履行执法协调监督职能。

（四）依法有效化解社会矛盾纠纷。一是提升行政复议水平。建立行政复议审理机制，强化行政争议矛盾化解，积极推进诉前调解，截至目前，收到行政复议申请67件，已受理55件、不予受理12件；已审结43件，其中维持具体行政行为21件，驳回申请11件，终止审理9件、撤销2件；正在办理12件。应诉行政诉讼案件27件，行政机关负责人出庭应诉率100%，未发生行政诉讼败诉案件。二是加强人民调解工作。实行律师进驻乡镇综治中心坐班法律咨询制度，形成“司法所工作人员+律师+法律明白人+人民调解员”的调解队伍。开展基层“法律明白人”、“人民调解员”业务培训5次，累计培训530人。今年以来共调解案件2514件，调解成功2429件，涉及人数5218人，涉及金额3012.7万元，调解成功率96.6%，充分发挥了人民调解在维护基层稳定的第一道防线作用。

（五）持续推进法治化营商环境。一是扎实开展规范涉企行动。排查、搜集、上报涉企问题线索8条，制定问题清单并向责任部门发出督办函8份、工作提醒2份，均按要求完成整改并销号。邀请特邀行政执法监督员，建立行政执法监督点，聚焦重点领域开展执法监督活动。二是开展法治助企工作。协调解决企业矛盾纠纷335件，涉及金额448.5万元。在政务服务大厅设置律师服务公示牌，印发便企服务卡，全方位开展法治宣传、法律咨询、纠纷调解等服务，加大新就业群体合法权益保护力度，全面提升法治助企水平。三是创新执法模式。组织开展行政执法“综合查一次”工作，建立健全跨部门、跨领域联合执法长效机制，制定《关于对新型工业园区企业开展“综合查一次”行政执法检查的实施方案》，充分运用大数据、物联网、移动执法终端等信息化手段，开展“非现场监管”，减少执法检查频次，提升执法检查效率，推动行政执法更加规范、公正、文明，切实减轻市场主体负担，营造法治化营商环境。

二、存在的问题

2025年全旗法治政府建设水平稳步提升，各乡镇、各部门法治意识逐步加强，依法决策、依法行政质效显著提升，但运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提升；依法行政意识、程序意识、信息公开意识还有待加强；部门间协作机制不畅，行政执法方式有待改进等问题，需要引起各部门重视。

三、2026年推进法治政府建设工作思路

（一）持续加强法治政府建设重点任务落实。部门单位持续加强学法用法力度，增强法治意识、提升行政执法水平。紧扣年度法治政府建设要点明确的重点工作任务，细化分工、明确责任、加强督导检查，持续提升法治政府建设工作质效。

（二）分层分类开展专题培训。针对各乡镇、各部门领导干部，每年组织不少于2次法治思维专题研讨班，重点学习《行政诉讼法》《政府信息公开条例》等核心法规，强化程序意识和公开意识；对行政执法人员，每季度开展1次业务轮训，聚焦执法程序、证据收集、文书规范等实操内容，培训后组织闭卷考试，考试不合格者暂停执法资格。

（三）创新执法工作方式。探索建立跨部门执法联动协作机制，强化部门间协作，按照自治区、包头市要求组织开展部门联合“综合查一次”执法行动，建立权责统一、权威高效的行政执法体制，营造优质高效的营商环境。