土默特右旗人民政府办公室关于印发《土默特右旗2020年地质灾害防治工作实施方案》的通知
2020年07月13日  11:30    来源:   作者:    点击:
  各乡镇人民政府、管委会,各有关单位:
  现将《土默特右旗2020年地质灾害防治工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
 
  土默特右旗人民政府办公室
  2020年7月13日
  土默特右旗2020年地质灾害防治工作实施方案
 
  为切实做好我旗2020年地质灾害防治工作,确保广大人民群众生命和财产安全,按照《中华人民共和国地质灾害防治条例》(国务院令第394号)有关规定和自治区、包头市突发性地质灾害应急预案以及我旗地质灾害防治规划,制定本方案。
 
  一、防治重点
 
  我旗沿山和后山区部分乡镇(管委会)地处大青山山洪冲击扇地段和山区腹地,山区沟壑较多,沟深坡陡,山洪下泻速度快。
 
  特别是部分区域在遇到极端天气时,很容易引发地质灾害,主要涉及以下六个重点区域:
 
  (一)大青山前坡山沟受历史上采矿活动影响,造成山沟岩体原始力场发生变化,山体的整体性和稳定性下降,特别是遇长时间雨水冲刷,危岩体处理不及时,极易发生岩体崩塌,危及人员和行车安全。
 
  (二)后山区沟内矿山及加工企业开采剥离的废渣、煤矸石堆积,沿山沟内遗留的废料渣,导致山洪自然流经改变,山洪下泻受到阻碍,极易发生滑坡、泥石流等地质灾害。特别是枣沟、哈拉沟、忽洞沟、小坤兑沟、韩庆沟、葫独石沟等区域在汛期遇暴雨发生泥石流的可能性增大。
 
  (三)部分露天矿山由于开采不规范,边坡处理不当,剥离出的废土废渣堆积较多,坡脚未进行围挡加固,顶底板和废渣堆很容易产生崩塌和滑坡。
 
  (四)新生运煤公路、枣沟旅游通道以及马留沟运煤路,由于修建时,道路两侧的危岩体没有完全清除,受雨水渗透、冲刷,危岩体随时都有滚落和崩塌的可能。
 
  (五)阿刀亥煤矿由于开采历史较长,虽已关闭,但仍有人员和车辆活动,受雨水的渗透作用,采空区及周边仍存在继续塌陷和崩塌的可能,危及矿区道路安全。
 
  (六)山前平原采砂形成的较深采坑,因雨水浸泡和车辆震动影响,随时可能造成坑边崩塌,危及行人和车辆安全。
 
  根据气象部门预测,今年气候比较反常,地质灾害成因增加。如出现极端气候,上述地区有可能发生突发性地质灾害,将严重威胁呼包高速公路、110国道和矿区及沟谷下游居民的生命财产安全。有采矿历史的沿山山沟,后山露天煤矿采场、堆渣场及洗煤厂的矸石堆、马留沟路、枣沟路、新生路两侧以及历史遗留较深砂坑是我旗汛期地质灾害预防重点。
 
  二、组织领导
 
  为加强对地质灾害防治工作的组织领导,决定成立2020年度突发地质灾害应急领导小组(以下简称领导小组),具体组成人员如下:
  组长:张慧东旗政府副旗长
  副组长:李小敏旗政府办公室副主任
  乔志刚旗自然资源局局长
  成员:刘利文旗发改委主任
  郭建光旗财政局局长
  陈君旗工信局局长
  杜磊旗文化旅游广电局局长
  高忠祥旗林草局局长
  王磊旗交通局局长
  张锐钢旗应急管理局局长
  杨文明旗水务局局长
  王晨龙旗公安局副局长
  李锦华旗气象局局长
  李如刚旗交警大队副大队长
  郜鸿全土右旗交投集团董事长
  各乡镇长、管委会主任
 
  领导小组下设办公室,办公室设在旗自然资源局,办公室主任由乔志刚同志兼任,具体负责组织协调各成员单位开展全旗地质灾害防治工作。领导小组办公室值班电话:8808234、8808223。
 
  三、工作责任和措施
 
  汛期地质灾害防治要严格遵循“预防为主、防治结合”的原则,按照行业监管、部门配合、属地管理的协同机制,坚决落实防治主体责任。
 
  (一)统筹抓好防治工作。在旗领导小组的安排部署下,做好全旗地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作,筛查全旗地质灾害防灾隐患点分布情况,并组织相关单位和专家对易发生地质灾害的重点地段开展勘查、评价工作,全面掌握地质灾害点的基本情况和发展动态。(责任单位:旗自然资源局)
 
  (二)落实预警预报制度。旗气象局要根据汛期气象情况,及时发布全旗地质灾害预警预报,涉及地质灾害防治监管责任的乡镇、部门要依据气象局的预报,及时将预警预报信息传达到防治重点村和企业负责人,提前做好预防、避让工作。(责任单位:旗气象局、自然资源局,各乡镇、管委会。)
 
  (三)强化工作措施落实。各乡镇、管委会和有关行业主管部门,要根据辖区和监管领域防治重点,制定本辖区本监管领域内地质灾害的防治工作方案,落实防治责任,做到责任到人,措施到位。汛期前沿山各乡镇、九管会重点对沟内堆积物、岩体的稳定性进行排查;沿黄各乡镇重点做好黄河沿岸巡查,对危险隐患点进行登记造册。对易发生滑坡、泥石流、河岸坍塌、采坑坑边崩塌等地质灾害的地区,要落实盯守责任,能除险加固的要除险加固,不能除险加固的,落实专人做好监测和预警预告工作。要在隐患地段设置警示标志,提前选择好紧急避险通道,保证灾害发生时人员及时安全撤离。公路管理部门对公路两侧危岩危石要及时清除,对桥涵内的淤积物及时进行清理。全旗在建重点工程项目责任单位要加强防洪治理工作,避免因洪涝引发地质灾害,发生安全事故,造成人民群众生命财产损失,企业主管部门要督促企业做好主体责任落实。各乡镇(管委会)及行业行政主管部门要加强督查,督促辖区内企业全面做好地质灾害防治工作,要建立汛期地质灾害预防值班制度,坚持雨前排查、雨中巡查、雨后复查,全面落实存在地质灾害隐患的矿山、洗选厂、公路管理单位及其他企业的预警、防治措施。(责任单位:各乡镇、管委会,各相关部门。)
 
  (四)强化企业主体责任。各企业是本企业管理范围内地质灾害防治的主体,负责本企业的地质灾害防治工作,要落实专人定期巡查企业生产经营场所、人员活动区域及周围地形地貌变化情况,对出现泥石流、崩塌、滑坡、塌陷、滚石等突发性灾害苗头的区域,要设置明显的警戒标志或告示,严禁人员车辆进入警戒区域。要及时除危加固消除隐患,矿山企业在生产中要注意查明采空区位置及范国,以免造成塌陷。对剥离堆积的废石废土的稳定性实行全面排查,加固挡土墙,疏通排水沟,防止因雨水长期浸泡导致发生滑坡或泥石流。在作业中要派专人对采场内山体的整体性和稳定性进行观察,发现问题及时处理或避让,做到先排隐患后作业。洗(选)煤场要按照全旗防洪防汛工作安排,在汛期前对场内废渣、废料进行彻底整治并疏通排洪渠,确保行洪畅通。(责任单位:各企业)
 
  (五)加强宣传教育引导。各乡镇、管委会、旗直各部门加强地质灾害知识的宣传工作,教育广大群众掌握了解当地地质灾害隐患位置、类型、防治和避灾方法、路线,调动和发挥群众防灾积极性,落实群防群治措施,最大限度减少地质灾害造成的损失(责任单位:各乡镇、管委会,各相关部门)
 
  四、处置程序
 
  灾害发生后,承担灾害预防监测任务的单位或基层组织要
 
  立即向旗应急管理局、自然资源局报告灾情,由旗应急管理局、自然资源局组织相关部门迅速赶赴灾害现场进行处置,勘查灾害成因和发展趋势,并在规定时间内将灾情上报领导小组,领导小组视灾害情况,按规定适时启动突发地质灾害应急预案。各成员单位在领导小组和上级业务主管部门的统一指挥下,按照应急预案要求,积极采取应急措施,做好人员抢救疏散工作,防止灾害影响进一步扩大。
 
  

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