【土右政办发〔2019〕7号】关于印发《土默特右旗城乡饮用水供水管理 办法(试行)》的通知
2019年02月22日   来源:   作者:    点击:
  土右政办发〔2019〕7号


 
  土默特右旗人民政府办公室
 
  关于印发《土默特右旗城乡饮用水供水管理
 
  办法(试行)》的通知


 
  各乡镇人民政府、九峰山管委会,旗直并驻旗各有关单位:
 
  经旗人民政府研究同意,现将《土默特右旗城乡饮用水供水管理办法(试行)》印发给你们,请认真贯彻落实。

 
 
  土默特右旗人民政府办公室
 
  2019年2月21日





  土默特右旗城乡饮用水供水管理办法(试行)
 

  第一章总则
 
  第一条为保障全旗饮用水供水安全,加强饮用水供水管理,维护供水单位和用水户的合法权益,协调推进城乡供水同水源、同管网、同水质,实现城乡供水一体化,根据《中华人民共和国水法》《城市供水条例》《包头市供水条例》等有关法律法规,结合我旗实际,制定本办法。
 
  第二条本办法所称城乡饮用水供水,是指本行政区域内城区、乡镇、村公共供水以及自建设施供水、二次供水的生活饮用水。
 
  公共供水是指旗自来水公司和旗村镇供水有限责任公司(以下简称供水企业)以公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生活、生产及其他各项建设提供用水。
 
  自建设施供水是指用水单位以其自行建设的供水管道及其附属设施,主要向本单位生活、生产和其他各项建设提供用水。
 
  二次供水是指集中式供水的管道水因建筑物高度对水压要求超过正常供水管网服务水压标准的,将公共供水通过另行储存、加压后,向用水户提供用水。
 
  待条件具备时在城区逐步实行管道直饮水供水,由旗水务投资(集团)有限公司组织实施。
 
  第三条城乡饮用水供水应当坚持统一规划、节约用水、保障安全和统筹兼顾的原则;应当坚持优先保障生活用水,统筹安排生产用水和其他用水,确保城乡饮用水供水安全的原则。
 
  第四条供水主管部门负责饮用水供水及相关工程建设的监督和管理工作。各乡镇(管委会)和发改、卫计、环保、住建、国土、市场监督等部门应当按照各自职责,做好城乡饮用水供水的相关管理和服务工作。供水企业及自建设施供水单位具体负责供水的生产、经营并按照本办法的规定进行日常管理工作。
 
  第五条任何单位和个人依法享有使用符合国家卫生标准的生活饮用水的权利;有权向供水企业查询城乡供水水质信息,供水企业应当如实提供;有保护饮用水水源、供水设施和节约用水的义务。
 
  第六条供水企业应当建立投诉、举报、查询专线机制,任何单位或个人有权对污染城乡供水水源、损害城乡供水设施以及违法供水用水的行为进行举报投诉。
 
  供水企业要设置24小时应急抢修专线,及时保障供水服务。
 
 
 第二章供水水源保护

 
  第七条水资源属于国家所有,饮用水水源保护区及饮用水水源准保护区的划定和保护,应按照国家、自治区和包头市有关法律、法规的规定实施。
 
  第八条供水主管部门会同环保等部门,依据国家、自治区和包头市有关法律法规,按照水资源综合规划、水功能区划、取水工程建设及周边排水情况,经旗人民政府同意,划定饮用水水源地保护区,并向社会公布。
 
  各乡镇(管委会)、林业、农牧、卫计、环保、住建、规划、国土等部门依照各自职责,对饮用水水源保护区环境保护实施监督管理。
 
  第九条供水企业应在饮用水水源保护区的地理界线,设置标识牌和界桩。任何单位或个人不得移动、损毁界标、警示牌、宣传牌和防护设施。
 
  第十条在饮用水水源保护区内,禁止实施一切污染水质的活动。已有的污染源,必须限期治理或者搬迁。
 
  第十一条城乡集中供水管网覆盖范围内禁止新建自备水源井取水。确需凿井取水的,申请凿井和凿井施工单位必须经供水主管部门批准后方可凿井取水。自备水源建设及供水活动,应遵守有关法律法规及相关技术规范要求。
 
  第十二条新建、改建、扩建的高耗水工业项目,禁止擅自使用地下水。
 

  第三章供水水质

 
  第十三条供水水质应当符合国家《生活饮用水卫生标准》。供水主管部门要加强对城乡集中供水的监督管理。卫计部门要加强对自建设施供水及二次供水生活饮用水水质的检测,每年抽检次数不得少于2次,并向社会公布检测结果。
 
  第十四条供水企业要建立水净化消毒设施和水质检验室,配备水质检验人员和仪器设备,严格按照国家检验标准规定的检验方法和检测频率对水源水、出厂水、管网水水质进行常规检测,每半年公布1次城乡供水水质情况。
 
  第十五条采用水池、水箱等形式供水的二次供水运行管理单位,对水池、水箱的清洗消毒每年不得少于1次,清洗后供水水质经检验符合《生活饮用水卫生标准》要求后方可供水。
 
  不具备自行检测能力的管理单位,应当委托具有实验室计量认证资质的水质检测机构进行检测。
 

  第四章供水与用水

 
  第十六条城乡集中供水工程覆盖范围内,原则上由供水企业统一供水,任何企业、单位不得擅自自建供水设施。确需自建供水设施的,必须取得所在区域供水主管部门批准同意,方可自建设施取水供水,并按批准的取水量取水。
 
  第十七条供水企业和自建设施供水的单位,均应按国家规定实行供水人员持证上岗制度。直接从事供水的工作人员必须经过业务和卫生知识培训,经体检合格后取得健康证及上岗资格后方可上岗。身体健康检查应每年进行一次。
 
  第十八条供水企业应当编制各类突发事件应急预案,并定期组织演练。
 
  第十九条供水企业应保持不间断供水或按照供水合同分时段供水。按照供水需求,合理规划管网服务能力,建立健全统一指挥系统,保证正常供水,不得擅自停业歇业。凡因工程施工、设备维修等需局部停水或降压供水时,应提前24小时通知用水户;因不可抗力或其他突发性事件停水后,应当在组织抢修的同时通知用水户,并尽快恢复正常供水。超过24小时未能恢复供水的,应采取临时应急供水措施,保证居民基本生活用水需求。
 
  第二十条二次供水设施运行管理单位负责二次供水设施的运行和安全保障,并采取必要的安全措施,履行定期巡检供水设施的义务,除突发事件外,不得擅自停止供水。
 
  第二十一条在紧急情况下,供水企业可以对影响抢修作业的设施采取必要措施。抢修作业完成后,供水企业应当及时恢复原状。
 
  第二十二条城区新建、改建、扩建的建设项目,一律实行“抄表到户,户外计量”,其内部供水设施应遵循与建设项目主体同时设计、同时施工、同时验收后交付使用。建设单位应当购买安装符合国家标准并经质检部门检测合格的水表。
 
  供水企业对城区已有住宅要逐步实施水表户外计量改造。水表由供水企业统一招标采购并负责安装,水表及安装费用由用水户承担。
 
  供水企业对农村实施村口总水表计量,由供水企业统一购置、安装、维护和更换。用水户故意或者过失致使计量水表损坏的,应当予以赔偿。
 
  第二十三条供水企业应当与用水户签订供水用水合同,明确双方权利义务,规范供水用水行为。
 
  第二十四条用水户需要更换、迁移、改装、停用水表或改变用水性质、对外转供、修复用水等,均须向供水企业申请办理相关手续,所需费用由用水户承担。未办理手续的,按照水价高的类别计收水费。
 
  第二十五条因旧城改造、新农村建设、房屋拆迁等原因停止用水的,用水户或拆迁人应及时向供水企业办理拆表销户手续,并结清费用。
 
  第二十六条用水户因房产移交、转让、买卖、合并等需要变更用水户名的,前后用水户双方应到供水企业办理过户手续,原用水户应缴清所欠水费。不按时或拒不办理过户手续的,供水企业可采取停水措施,直到销户处理。
 
  第二十七条用水户因施工或者其他事宜需要增加用水量或临时用水时,应向供水企业提出申请,由供水企业负责接水。
 
  第二十八条禁止将自来水用于景观河、人工湖和菜地浇灌,严格控制建筑施工用水,严禁盗用或转供公共用水。
 
  严禁直接在公共供水管网上安泵抽水或从事其他危害公共供水安全行为。
 
 
 第五章供水设施管理

 
  第二十九条供水设施是基础设施的重要组成部分,供水专用的水源井、水厂、泵站、消防栓、水表、闸阀、输配水管道、输变电线路、变频开关等设施受法律保护。严禁任何单位及个人自行开启水表封锁装置和侵占、毁坏、擅自拆除、迁移或挪作它用;严禁任何单位及个人擅自在供水管道及其设施的保护范围内挖沟、取土、采砂、堆物、施工作业或修筑任何建筑物、构筑物。
 
  第三十条供水设施实行分级管理。城区集中供水居民用水户结算水表在室外的,以结算水表为分界点;结算水表在室内的,以建筑物外阀门井为分界点(无阀门井的以建筑物外墙皮1.5米为分界点)。从公共输(配)水主干管线到分界点范围内的供水设施(含阀门井)由供水单位承担维修养护责任;分界点后端的供水设施(含结算水表)由用水户承担维修养护责任。
 
  城区集中供水非居民用水户以供水单位与用水户约定的总结算水表为界,从公共输(配)水主干管线到总结算水表的供水设施,由供水单位承担维修养护责任;总结算水表以后(含总结算水表及表井)的供水设施,由非居民用水户承担维修养护责任;无总结算水表的以公共输(配)水主干管线与支线的碰头点为界,碰头点前端的由供水单位承担维修养护责任;碰头点后端的供水设施,由非居民用水户承担维修养护责任。
 
  村镇集中供水以村口总水表为界,由供水企业负责总水表(含总水表和阀门井)以上进水端管道和附属供水设施的管理和维修;由村委会(用水协会)负责总水表以下出水管道及村内管道的管理、维护和维修。对于管理较好的村委会(用水协会)要予以奖励,对管理较差的村委会(用水协会)要予以处罚。
 
  需二次供水的居民用水户以二次供水设施为界,二次供水设施(含二次供水设施)到居民房屋的供水设施由用水户或者委托的管理单位承担维修养护责任;二次供水设施前端的供水设施由供水单位承担维修养护责任;非居民住宅的二次供水设施,由用水户承担维修养护责任。二次供水设施也可以按照约定由供水单位有偿进行维修养护。
 
  第三十一条供水设备、供水管材和用水器具应当符合国家、行业或者地方标准、规范。禁止使用不符合标准、规范的供水设备、供水管材。
 
  第三十二条涉及供水设施的建设项目开工前,建设单位或施工单位应向供水企业查明地下供水管道情况,对影响供水设施安全的,建设单位或施工单位应与供水企业商定相应的保护措施,由施工单位负责实施或施工单位出资供水企业实施。因工程建设确需迁移供水设施的,建设单位须征得供水主管部门批准同意后组织实施,迁移工程所需费用由建设单位承担。
 
  第三十三条对已建的公共供水设施及户表工程需要更新改造的,供水企业应当编制更新改造计划并组织实施。任何单位或个人不得阻挠和干扰供水设施的施工、维护、检查、抢修。
 
  第三十四条公用消防栓由消防部门和供水企业共同维护管理。园林绿化需利用消防用水的,必须经消防部门批准和供水企业同意,在规定地点设置水表计量用水,水费按实际耗水量缴纳。未经消防部门批准和供水企业同意,任何单位或个人不得擅自开启消防栓。
 
  第三十五条供水企业在接收新建和改建的自建供水设施时,经供水企业审查后符合接收条件的,按程序办理相关移交手续并签订合同。禁止擅自将自建设施供水管网系统与公共供水管网系统连接。因特殊情况确需连接的,必须经供水主管部门批准同意,并采取必要的隔断措施后方可连接,所需费用由申请单位承担。
 
  第三十六条单位或个人申请接水,须向供水企业提交书面申请,经审查批准,缴纳有关费用后,由供水企业负责组织施工。任何单位或个人未经批准,不得私自接水。
 

  第六章水费收缴

 
  第三十七条城区公共供水实行分类计量,按户收费。城区居民生活饮用水计量设施实行一户一表,执行阶梯水价制度。
 
  村镇公共供水实行村委会按总水表用水量统一缴费制度,由供水企业和村委会签订供水协议。供水量经供水企业、乡镇和村委会根据本村常住人口及牲畜数量核定,严格按照核定量供水。水费收取由所在乡镇政府负责监督,禁止实行包费制。各村委会要制定合理的村内供水管理方案,明确水费及供水管网维护费用标准,经村民代表大会通过后执行。
 
  第三十八条供水企业应当依照发改部门批准的水价标准收取费用,并在醒目位置将供水价格进行公示,任何单位或个人不得擅自改变确定的供水价格。
 
  第三十九条用水户用水应当按照不同用水性质实行分类装表;不同性质用水共用一具水表的,按照其中最高水价类别计收水费。
 
  第四十条城区居民的水费收缴由用水户到指定营业网点缴纳,供水企业应尽快开通网上缴费等多种缴费方式方便居民缴费。
 
  村镇居民的水费收缴由供水企业的收费员与村委会(用水协会)指定的收费员按月共同抄取村口总表水量,按价格主管部门核定的水价标准,核算出该村当月水费金额,再由该村委会(用水协会)指定的收费员依据村委会制定的村内供水管理方案逐户收取。供水企业要结合实际情况,给予一定的工作经费。
 
  第四十一条城区用水户应当在用水缴费通知单确认的用水截止之日起十五日内缴纳水费。城区用水户逾期一个月以上不缴纳水费,经供水企业催缴无效的,可暂停供水。
 
  村镇用水户(整村)逾期一个月以上不缴纳水费,根据供水企业的请求,由所在乡镇政府配合供水企业协调解决欠费问题。经供水企业请求后,所在乡镇政府不予配合的,供水企业可关闭村口总阀门,暂停向该村供水,并将此项工作成效作为乡镇年终实绩目标考核的依据。个别用水户逾期一个月以上不缴纳水费,经村委会催缴无效的,村委会可停止向该户供水。用水户缴清欠费后,供水企业应当在二十四小时内恢复供水。
 
  第四十二条城乡环卫、绿化、消防等公共事业用水,应当装表计量,按照规定价格缴纳水费。
 
  第四十三条供水企业要加强供水成本核算,按规定标准计提折旧费、大修费,建立供水工程维修养护基金,专项用于供水管道更新改造和维修养护。
 

  第七章法律责任

 
  第四十四条擅自连接供水管道的,由供水主管部门依照《包头市供水条例》责令限期改正,并对公民处以一千元以上五千元以下罚款,对法人或者其他组织,处以五千元以上二万元以下罚款;造成损失的,依法予以赔偿。
 
  第四十五条自行开启水表封锁装置或者拆装、移位的,由供水主管部门依照《包头市供水条例》责令改正,并对公民处以二百元以上五百元以下罚款;对法人及其他组织处以二千元以上五千元以下罚款。
 
  第四十六条依照《包头市供水条例》,擅自改变用水性质的(如菜园、农田灌溉),由供水主管部门责令改正,追缴水费并处以可认定水量水费三倍以下罚款;水量不能认定的,按照相同用水性质的正常用水量的三个月的标准追缴水费,并对公民处以五百元以上两千元以下罚款,对法人或者其他组织处以五千元以上两万元以下罚款;拒不缴纳的,列入旗级失信人员名单,不得享受低保等政府优惠民生政策;对于情节严重的,按照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定,交由公安机关依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
 

  第八章附则

 
  第四十七条本办法由土默特右旗水务投资(集团)有限公司负责解释。
 
  第四十八条本办法自颁发之日起施行。
 
 
 抄送:旗委、人大、政协,纪检委、人武部,法院、检察院,存。
 
 
  土默特右旗人民政府办公室
2019年2月21日印发

上一篇:【土右政办发〔2019〕3号】关于印发《土默特右旗2018年玉米、大豆生产者补贴制度实施方案》的通知
下一篇:【土右政办发〔2019〕5号】关于印发《土默特右旗农村产权交易管理暂行)办法》的通知

站点地图 法律声明 使用帮助
主办:土默特右旗人民政府 承办:土默特右旗人民政府办公室
地址:土默特右旗诺宝党政大楼 联系电话:0472-8805095
备案号:蒙ICP备 12003729-1号

蒙公网安备 15022102000002号