土默特右旗人民政府办公室 关于全面做好2018年城区防汛排涝 工作的通知
2018年06月14日   来源:   作者:    点击:
萨拉齐镇,各有关单位:
为全面做好汛期城区洪涝灾害的防范和处置工作,进一步提升城市防汛排涝能力,预防和消除暴雨引发的突发性事故和灾害,维护人民群众生命和财产安全,确保城区安全度汛,根据全旗防洪防汛工作的总体安排部署,结合萨拉齐城区实际,现将城区防汛排涝工作有关事宜通知如下:
一、提高认识,切实增强城区防汛排涝工作的责任感
近年来,暴雨等极端天气对城市建设管理和人民群众生产生活带来了巨大影响。我旗新型中等城市正处于扩容提档的建设高峰期,城区排水防涝设施尚未健全完善,调蓄雨洪和应急管理能力不足,城区出现暴雨内涝的可能性较大。因此,萨拉齐镇和旗住建、水务、气象等有关部门要从保安全、惠民生、促发展的高度出发,坚持防治结合、以防为主的原则,切实加强城区防汛排涝工作,强化责任落实,健全完善应急预案体系,加大排水防涝设施建设和管护力度,全面排查城市内涝灾害隐患,有效提高城市防汛排涝、应急处置和群众的防洪抗灾、避灾自救能力,最大限度减少洪涝灾害损失,确保城区安全度汛。
二、加强组织领导,确保城区安全度汛
为确保汛期城区洪水、暴雨内涝等灾害性事件得到有效预防和及时处置,决定成立土默特右旗城区防汛排涝工作指挥部。具体组成人员如下:
总 指 挥:赵  辉(市政府秘书长、旗委副书记、政府旗长)
副总指挥:白云喜(旗政府副旗长)
强  威(旗政府副旗长)
成    员:高锦明(旗政府党组成员、办公室主任)
乔俊国(旗委宣传部副部长)
王  勇(萨拉齐镇镇长)
冯永清(旗住房和城乡建设局局长)
张永亮(旗水务局局长)
武小龙(旗发展和改革局局长)
陈  君(旗经济和信息化局局长)
杨文明(旗环境保护局局长)
王  磊(旗交通运输局局长)
刘文科(旗教育局局长)
王福君(旗文广旅游局局长)
王永平(旗民政局局长)
张  华(旗卫生和计生局局长)
岳建平(旗安全生产监督管理局局长)
王永刚(旗城市管理综合执法大队大队长)
王建军(旗财政局副局长)
刘安乐(旗国土资源局副局长)
王晨龙(旗公安局副局长)
王占龙(旗住房和城乡建设局副局长)
王  刚(旗水务局副局长)
栗海龙(旗气象局局长)
刘  宝(旗消防大队大队长)
华  强(旗交管大队大队长)
彭良才(武警二大队大队长)
王晓军(土右供电分局局长)
王亚彬(联通公司土右分公司总经理)
胡雅君(移动公司土右分公司副总经理)
王建敏(电信公司土右分公司总经理)
梁  刚(内蒙古华亿能源股份有限公司董事长)
指挥部下设办公室,办公室设在旗住房和城乡建设局,办公室主任由冯永清兼任,副主任由王勇、王占龙、王刚兼任,主要负责城区防汛指挥部日常工作,组织、协调、调度城区防汛工作。
三、细化职责,确保工作责任落实到位
(一)萨拉齐镇、住建局、水务局及各机关企事业单位都要严格按照《土右旗城区防汛排涝工作预案》要求,制定本部门防汛应急预案,要简洁明了,具有实用性。各相关单位要建立健全城区防汛排涝应急管理机制,认真落实城区防汛排涝工作责任制,做到主要领导负总责、分管领导具体抓,同时指导督促所属社区(村)、监管企事业单位及工程项目单位,严格履行防汛排涝工作职责,形成健全完善的城区防汛组织体系。(责任单位:萨拉齐镇、城区各相关企事业单位)
(二)旗气象局要做好雨情、水情的预测预报,及时准确发布信息。(责任单位:气象局)
(三)萨拉齐镇、住建局、水务局要严格履行工作职责,完善城区防洪指挥调度机制,进一步细化防汛排涝工作责任,对城区重点工程和易积水区域实行分类分片包干,将防汛排涝工作任务分解落实到市政设施管护单位、项目开发建设企业、小区物业公司。萨拉齐镇要将防汛责任和任务落实到各社区(村)和相关企事业单位,特别是对低洼易涝区、旧城危旧平房区、地下人防设施要落实到具体责任人。加强汛期应急值守,认真落实领导带班和干部值班制度,坚持24小时值班制,密切监视雨情、汛情,有效掌控排涝状况和灾情、险情。(责任单位:旗住建局、水务局、萨拉齐镇、各相关部门)
(四)严格执行信息报送制度,保持信息渠道畅通,加强雨情、汛情、险情信息沟通、共享,一旦发生险情或突发性安全事故,迅速上报城区防汛指挥部办公室,及时采取措施,切实降低灾害损失,确保城区安全度汛。对于擅自脱岗、玩忽职守等违法违纪行为,要严肃追究相关领导和人员的责任。(责任单位:旗住建局、水务局、萨拉齐镇、各相关部门)
四、完善设施,确保城区行洪排涝畅通
城区排涝设施要与城市基础设施同步规划、同步建设。由旗住建局牵头,水务局、规划局、气象局等部门配合,尽快开展城区排水设施、受纳水体等情况的排查摸底工作,全面评估城市排水防涝能力和风险,及早完成城市排水防涝建设规划的编制工作。旗住建局要进一步修护完善城区排水管网、井盖和提水泵站等排水设施,近期进行大检查,及时清淤管渠,疏通雨水进出口,特别是建筑工地和新建建筑物周边以及常年易淤积管段,防止垃圾淤堵影响雨水排放,确保排水设施高效运行。要加快推进城区新建道路的排水管网建设工程,突出抓好东、西立交桥等城区重要节点地段泵站的改造维护工作,确保城区排水管道有效衔接,行洪排涝通畅。对于影响防洪的低洼地段和易涝区域,要结合城区道路建设、小街巷改造等工程,适当增设排水管渠,努力实现雨水即下即排。要科学合理安排湿地公园蓄水空间,切实提高雨水的吸纳和蓄滞能力,确保城区涝水有序排放。旗城管执法大队要加大私搭乱建行为的查处整治力度,依法拆除影响城市防汛排涝的各类违章建筑。旗园林环卫管理中心要加强城区环境卫生整治,及时清理、清运留存垃圾,防止因管网堵塞造成的排水不畅。
五、全面排查,确保城区内涝隐患消除到位
萨拉齐镇、旗住建局及各机关企事业单位要集中开展城区防洪排涝安全大排查,进一步加强对市政设施和居民住宅内涝风险隐患的排查治理。对于易受洪水侵袭、雨水浸泡的重要地段、桥涵和旧城棚户区低洼区域以及历年易涝区域,要逐一制定排涝方案,强化排涝措施,增加必要的排水设施和装备,确保内涝排得出去、流得畅通。排查中发现管网、井盖、泵站等排水设施损毁或运行不畅的,要及时进行设施维修或更换。对于小区地下车库等地下建筑要采取挡堵措施,防止雨水侵入。要高度重视城区危旧房屋安全隐患的排查治理工作,坚决杜绝因房屋坍塌造成人员伤亡的事件发生,发现居民住宅存在安全隐患的,要立即进行维修加固,尽快消除隐患;暂时无法消除隐患的,要临时安排居住场所,妥善安置居民,确保群众生命财产安全。要督促城建项目开发业主和施工企业落实工程防汛排涝措施,加强项目施工现场和工程结构安全隐患排查,发现问题要立即整改,坚决防止因洪涝造成建筑坍塌、工地淹没等事故发生。
六、健全机制,全面提升城区防汛应急处置能力
进一步完善预报预警制度和应急预案措施,旗气象部门要加强强降雨天气的实时监测、预报预警及信息发布工作,重要或灾害性天气要会同宣传部门提前向相关部门、单位和广大群众通报雨情、汛情。萨拉齐镇、旗住建局、水务局等有关部门和各机关企事业单位要制定完善低洼易涝积水区、旧城棚户区等防汛防涝重点区域应急预案,成立应急抢险队伍,落实人员疏散、物资转移等应急防范措施,储备充足的排水设施、沙袋、应急车辆等应急抢险物资,积极开展应急抢险救援演练,全面提升城市防汛排涝应急处置能力。旗交管大队要根据汛情雨势,加强城市主干道、立交桥等易积水区域的交通组织管理工作。一旦遭遇洪涝和险情,萨拉齐镇和旗住建局、卫计局、消防大队等部门要及时预警,有效应对,妥善处置,主要领导和相关人员要在第一时间赶赴现场,指挥调度一切人员力量,采取疏通排水管网、调用临时机泵、疏散人员、转移物资等应急措施,最大限度地减少群众的生产生活损失。特殊情况下,要紧急调度消防、武警等救援力量,迅速对易涝区域群众和财产进行转移安置,确保群众生命财产安全。宣传文广、通讯部门和有关单位要充分利用手机短信、广播、电视等媒体,积极组织开展防洪防涝安全知识宣传,增强公众防御洪涝灾害的意识,普及防灾减灾知识和自救互助技能,全面提高公众应对城市洪涝灾害的能力。
 
 
土默特右旗人民政府办公室     
 2018年6月14日        
 

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