土右政发〔2024〕24号

土默特右旗人民政府

关于做好第四次全国文物普查的通知

各乡镇人民政府、各管委会、旗直并驻旗各有关单位：

为贯彻落实《国务院关于开展第四次全国文物普查的通知》（国发〔2023〕18号）和《内蒙古自治区人民政府关于做好自治区第四次全国文物普查的通知》（内政发〔2023〕26号），以及包头市关于做好第四次全国文物普查工作要求，全面推进我旗第四次全国文物普查工作，确保圆满完成各项任务，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平文化思想，聚焦

完成好习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设“模范自治区”两件大事，以铸牢中华民族共同体意识为主线，落实“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的工作要求，坚持实事求是、改革创新、依法实施，加强组织领导和部署安排，确保普查结果全面客观反映全旗不可移动文物资源基本状况，推动土默特右旗文物事业高质量发展，为打造新时代文化高地和北疆文化建设赋能助力。

二、目标任务

按照国务院提出的文物普查总体目标，通过扎实有效的普查工作，实现如下工作目标和任务：一是建立全旗不可移动文物资源总目录和数据库，实现文物资源资产动态管理；二是完善不可移动文物保护管理机制，构建全面普查、专项调查、空间管控、动态监测相结合的文物资源管理体系；三是培养锻炼专业人员，提高文物保护队伍整体素质，提升全民文化遗产保护意识。

三、普查范围

（一）普查范围。对已认定、登记的94处各类不可移动文物进行复查，同时调查、认定、登记新发现的不可移动文物。

（二）普查内容。包括普查对象名称、空间位置、保护级别、文物类别、年代、权属、使用情况、保存状况等。

四、时间安排

按照国务院统一部署，此次普查工作从2023年11月开始至2026年6月结束，共分三个阶段。普查标准时点为2024年4月30日。

（一）第一阶段（2023年11月至2024年4月）

建立土默特右旗普查机构和普查队伍，制定普查工作计划，按照普查技术标准和规范，根据普查系统与采集软件，组织开展培训。

（二）第二阶段（2024年5月至2025年5月）

以旗域为基本单元，实地开展文物调查。

（三）第三阶段（2025年6月至2026年6月）

依法认定、登记并公布不可移动文物，建立全旗不可移动文物资源总目录，完成验收工作并向社会公布普查成果。

要根据普查结果，适时将重要的不可移动文物核定公布为相应级别的文物保护单位。

五、保障措施

（一）提高政治站位。第四次全国文物普查是国情国力调查的重要组成部分，是确保国家历史文化遗产安全的重要措施，是我国文化遗产保护的重要基础工作，对于全面贯彻习近平总书记关于文物工作重要论述和重要指示精神，促进土默特右旗经济社会高质量发展，建设中国式现代化文化强国具有十分重要的意义。各乡镇（管委会）和相关单位要切实提高政治站位，充分认识文物普查的重要性，加强组织领导，做到周密部署，做好宣传工作，确保如期保质保量完成普查任务。

（二）成立组织机构。成立土默特右旗第四次全国文物普查领导小组，负责普查组织实施中重大问题的研究和决策，审定普查总体方案，审定有关重要事宜。要按照包头市统一部署，建立相应普查机制，认真做好我旗文物普查工作。

（三）稳定普查队伍。根据工作需要，普查机构可聘用或者从有关单位商调符合条件的人员加入普查队伍，聘用人员劳务费从普查经费中列支，由聘用单位支付，商调人员保留原单位的岗位，工资、福利及其他待遇不降低。可与地方高校合作安排相关专业学生参加文物普查并作为其教学实习课程。

（四）落实普查经费。按照《内蒙古自治区公共文化领域自治区与盟市财政事权和支出责任划分改革方案》和包头市第四次全国文物普查动员部署暨文化遗产保护传承工作会议的相关要求，此次普查所需经费除中央、自治区财政通过转移支付给予补助外，地方负担部分根据组织实施主体的隶属关系由同级财政承担。地方负担经费由旗人民政府合理测算，按照中央、自治区和包头市有关党政机关过紧日子一系列工作要求，充分利用现有资金资源，结合2024年部门预算安排情况，保障普查工作顺利开展。

（五）做好普查管理。建立健全文物普查责任体系，旗人民政府履行主体责任，旗文化旅游广电局（文物局）履行监管责任，旗级普查机构敕勒川博物馆（文物保护中心）承担直接责任。建立普查数据质量追溯机制，由包头市文旅广电局（文物局）统一负责普查质量管理工作，指导各旗县区普查机构如实填报登记信息，加强普查质量控制，严格执行普查方案，规范普查工作流程，强化事前事中事后数据质量检查核查，确保普查数据真实准确、完整可信，确保普查数据采集、传输、存储和使用安全。坚决杜绝各种人为干预普查数据的行为。

（六）严肃追责问责。各乡镇（管委会）和相关单位、部门及个人要如实填报登记信息，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查资料和数据，如有上述情况发生，将依法依纪予以处理。旗级普查机构敕勒川博物馆（文物保护中心）及其工作人员要妥善保存普查数据和资料，对普查中涉及的国家秘密应履行保密义务，如有泄密事件发生，将按照《中华人民共和国保守国家秘密法》规定予以处罚。在文物普查中，如发现因人为破坏、监管不力等因素造成已登记文物遭破坏、撤销、灭失的情形，将依法调查处理，并及时将违法违纪线索移送有关部门处理。

六、普查宣传

各乡镇（管委会）及相关单位、部门要高度重视此次文物普查工作，统一思想，提高认识，将普查工作落到实处；切实加大宣传力度，充分发挥报纸、广播、电视、互联网、公众号、视频号等媒体的作用，开展阶段性的集中宣传和长期宣传活动，为第四次全国文物普查工作营造良好的舆论氛围。

附件：土默特右旗第四次全国文物普查领导小组组成人员名单

                  土默特右旗人民政府

                            2024年2月27日

附件：

　　土默特右旗第四次全国文物普查

　　领导小组组成人员名单

　　为全面推进我旗第四次全国文物普查工作，确保圆满完成各项任务，现特成立土默特右旗第四次全国文物普查领导小组，具体组成人员如下：

　　组长：冯国强旗委常委、宣传部部长

　　李宝鹏旗政府副旗长

　　杜磊旗政协副主席、文旅广电局党组书记、局长

　　副组长：梁彤旗委宣传部副部长

　　李荣旗文旅广电局副局长

　　赵俊峰敕勒川博物馆馆长、旗文物保护中心主任

　　成员：白波旗委统战部副部长、宗教局局长

　　康建军旗双拥办副主任、退役军人事务局副局长

　　张海斌旗发改委副主任

　　吕德忠旗财政局党组成员、一级主任科员

　　赵明旗教育局副局长

　　祁福宝旗工信局副局长

　　云永正旗民委副主任

　　刘静斌旗自然资源局副局长

　　康永刚旗住建局副局长

　　王孝利旗交通局副局长

　　李建国旗水务局副局长

　　李忠小旗农牧局副局长

　　张旷怀旗商务局副局长

　　云赛音旗统计局副局长

　　孔精蛇旗林草局副局长

　　高景哲旗志史办主任

　　任尚飞旗城管执法大队大队长

　　刘建军旗机关事务服务中心副主任

　　云玉洁旗国资委副主任

　　屈姝萨拉齐镇副镇长

　　崔志沟门镇副镇长

　　郝利军美岱召镇人大主席

　　佟项前双龙镇副镇长

　　宋歌将军尧镇副镇长

　　昌双玉明沙淖乡宣传委员

　　路凌燕苏波盖乡宣传委员

　　陈丽娜海子乡副乡长

　　王玉平九峰山生态管理委员会副主任

　　李元敕勒川博物馆副馆长

　　卢树华中国铁路呼和浩特局集团公司萨拉齐站书记

　　领导小组办公室设在旗文化旅游广电局（旗文物局），负责普查工作的日常组织和具体协调。领导小组不作为土默特右旗人民政府议事协调机构，任务完成后自动撤销。