土默特右旗高速铁路沿线安全环境综合管控“双段长”责任制的实施方案

为认真贯彻住房城乡建设部、国家铁路局、中国铁路总公司《关于建立高速铁路沿线环境综合整治长效机制的意见》（建督〔2017〕236号）精神，加快推进高速铁路沿线综合整治工作，进一步加强铁路沿线精细化管理，健全常态长效管控机制，结合我旗实际，制定本实施方案。

一、主要目标

按照“统筹协调、路地联动，紧密联系、共同整治”的工作思路，建立双段长责任制，沿高速铁路线路（城区每1公里,城区外每5公里）设铁路运营单位和有关（乡镇）各1名相关负责人作为段长，形成高速铁路沿线环境综合整治长效机制，保障人民生命财产和铁路运输安全。

二、组织机构

    为进一步加强全旗铁路沿线源头预防和过程管控，成立“双段长责任领导小组，具体组成人员如下：

组  长：李  智  旗委副书记、政府代旗长

副组长：张一言  旗政府党组成员

王晓波  旗城管执法大队大队长

成  员：刘  祥  萨拉齐镇镇长

高月飞  沟门镇党委书记

田平原  美岱召镇镇长

闫嘉伟  苏波盖乡乡长

张广耀  新型工业园区管委会副主任

王晨龙  旗公安局副局长

马鑫龙  旗住建局局长

乔志刚  旗交通局局长

杨文明  旗水务局局长

孟子俊  旗园林环卫中心主任

领导小组下设办公室，办公室设在旗城管执法大队，办公室主任由王晓波兼任，具体负责综合协调、监督检查和执法管理，组织开展办公室日常工作。沿线各乡镇长为地方段长，落实高速铁路沿线环境综合整治任务。

三、主要任务

（一）强化高速铁路沿线安全管控。认真落实《铁路安全管理条例》，依法设立高速铁路线路安全保护区、地下水禁采区、河道禁采区；加强沿线新建项目和原有建筑、生产设施改造的规划管理、安全管控，确保铁路两侧无违反法律法规及国家或行业标准、影响铁路运输安全的危险物品生产、加工、储存或销售场所，采矿采石和爆破作业，以及排放粉尘烟尘及腐蚀性气体的生产活动；规范设置高速铁路沿线的安全保护设施、警示标志、界碑标桩等，明确管理维护责任并落实责任单位；加强各类城镇工程管线、综合管廊、城市道路和高速铁路交汇工程建设的规划、建设和管理，确保路地两方工程协调有序，保障高速铁路安全。

（二）强化高速铁路沿线环境整治。落实铁路两侧100米控制范围内秩序管控措施，加强铁路两侧500米可视区范围内环境卫生整治，开展控违拆违、建筑立面提升、环保整治、绿化美化、市政养护等工作；依法拆除违章搭建的建（构）筑物，严格控制铁路沿线安全范围内的彩钢棚及各类轻质漂浮物设置，重点对工业园区、沿线平房、多层及以下楼房进行加固或清理，不断提升铁路沿线环境质量；定期养护沿线绿化苗木，及时清理枯死苗木并进行补植补造；定期更换沿线破损宣传广告牌架。

四、保障措施

（一）加强领导，提高认识。各成员单位要充分认识高速铁路沿线安全环境综合管控工作的重要性，科学筹划，精心组织，结合部门职能认真落实综合整治工作任务。按照“定人、定岗、定责”的原则，明确目标任务，细化责任分工，同时指定一名分管领导专门负责，确保整治工作取得实效。

（二）明确重点，创新方法。各成员单位要按照职能职责，强化部门工作协调，不推不靠、主动作为，全力推动工作落实。要坚持依法治理，继续加大安全监督管理力度和环境管控力度，加强与铁路部门协作和信息共享，明确重点、分类施策，构建长效治理管控机制，不断巩固和扩大治理成果，确保“双段长”责任制落到实处。

（三）加强宣传，规范执法。各成员单位要加大对高速铁路沿线环境综合整治工作的宣传力度，提升高速铁路沿线居民保护高速铁路运行安全的法律意识和责任意识。同时要规范执法，依法保障铁路部门和人民群众的合法权益，依法化解治理过程中的矛盾纠纷，营造安全、稳定、高效、整洁的高速铁路运营环境。

 附件：土默特右旗人民政府办公室关于印发《土默特右旗高速铁路沿线安全环境综合管控“双段长”责任制的实施方案》的通知.pdf